ভারতে অবস্থানরত বাংলাদেশের সাবেক প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা নতুন পাসপোর্টের জন্য আবেদন করেছেন। তবে বাংলাদেশ সরকার তার এই আবেদন সরাসরি নাকচ করে দিয়েছে। সরকারের পক্ষ থেকে স্পষ্ট করা হয়েছে যে, তাকে পাসপোর্ট প্রদানের কোনো সুযোগ নেই এবং দেশে ফিরতে হলে যথাযথ প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়েই ফিরতে হবে। যদিও এই প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়া নিয়ে উভয় দেশের আইনি জটিলতা ও রাজনৈতিক সমীকরণ নিয়ে নানা প্রশ্ন রয়েছে।
ভারতীয় সংবাদমাধ্যম এনডিটিভিকে বিভিন্ন সূত্র জানিয়েছে, বাংলাদেশের বর্তমান সরকারের অবস্থানের সঙ্গে ভারতের একমত হওয়ার সম্ভাবনা বেশ কম। একই সঙ্গে শেখ হাসিনাকে প্রত্যর্পণের বিষয়টিও কার্যত অসম্ভব বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা। ক্ষমতায় থাকাকালে শেখ হাসিনা বাংলাদেশের সামরিক বাহিনীর সহায়তায় আকাশপথে ভারতে আশ্রয় নেন এবং তখন থেকেই তিনি দিল্লির হিন্দন বিমানঘাঁটিতে অবস্থান করছেন। তিনি যখন ক্ষমতায় ছিলেন, তখনই তাকে ভারতে নিয়ে আসার অনুরোধ করা হয়েছিল। পরে কার্যত তাকে নয়াদিল্লির কাছে হিন্দন বিমানঘাঁটিতে নামিয়ে দেওয়া হয়।
ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে প্রত্যর্পণ চুক্তি বিদ্যমান থাকা সত্ত্বেও শেখ হাসিনার প্রত্যাবর্তন সহজ হবে না বলে ধারণা করা হচ্ছে। বিশেষ করে তার বিরুদ্ধে চলমান মামলার বিচারপ্রক্রিয়া এবং মৃত্যুদণ্ডপ্রাপ্ত হওয়ার বিষয়টি চুক্তির শর্তানুযায়ী আইনি জটিলতা তৈরি করেছে। এর বাইরে নিরাপত্তা ঝুঁকি, মৃত্যুদণ্ডের ঝুঁকি এবং বাংলাদেশ-ভারত দ্বিপক্ষীয় সম্পর্কের ভারসাম্য বজায় রাখা দিল্লির জন্য বড় চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়িয়েছে। এ ছাড়া তার নিরাপত্তা, মৃত্যুদণ্ড এবং দুদেশের রাজনৈতিক সম্পর্কও তার প্রত্যাবর্তনের পথে বড় বাধা হয়ে উঠতে পারে। আগের প্রশাসনের সময় এসব গোষ্ঠী আরও সাহসী হয়ে উঠেছিল বলে অভিযোগ রয়েছে। সেনাবাহিনীর বিপথগামী কতিপয কর্মকর্তার একটি দল ওই হত্যাকাণ্ড ঘটিয়েছিল বলে ধারণা করা হয়। এনডিটিভির প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বাংলাদেশে আইনশৃংখলা বাহিনীর অতীত এবং ২০২৪ সালে শেখ হাসিনার ঢাকা ছাড়ার পরিস্থিতি বিবেচনায় আপাতত তার প্রত্যর্পণ অসম্ভব বলেই মনে করা হচ্ছে। ২০২৪ সালের গণ-অভ্যুত্থানে দীর্ঘদিনের শাসনের অবসান হওয়ার পর তিনি দেশ ছাড়েন। ২০২৪ সালের ১ জুলাই থেকে কার্যকর হওয়া এই আইন ঔপনিবেশিক আমলের ১৮৬০ সালের ভারতীয় দণ্ডবিধির পরিবর্তে চালু করা হয়। তার বিরুদ্ধে অভিযোগ, তিনি বিক্ষোভকারীদের ওপর গুলি চালানোর নির্দেশ দিয়েছিলেন। প্রত্যর্পণ চুক্তি অনুযায়ী, কোনো মামলায় বিচারপ্রক্রিয়া সদিচ্ছার সঙ্গে পরিচালিত হচ্ছে না, মামলাটি তুচ্ছ কিংবা তা ন্যায়বিচারের স্বার্থের পরিপন্থি বলে প্রমাণিত হলে প্রত্যর্পণ প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। শেখ হাসিনার প্রত্যাবর্তনে কী প্রভাব পড়তে পারে রাজনীতিতে।
শেখ হাসিনার জীবনের নিরাপত্তার বিষয়টি তার প্রত্যাবর্তনের আলোচনায় গুরুত্ব পাচ্ছে।
১৯৭৫ সালের ১৫ আগস্ট তার বাবা শেখ মুজিবুর রহমানসহ পরিবারের সদস্যদের ধানমন্ডির বাড়িতে হত্যা করা হয়। ঢাকার ধানমন্ডি ৩২ নম্বরের বাড়িতে এ হত্যাকাণ্ড ঘটে। সেনা কর্মকর্তারা ট্যাংক ও স্বয়ংক্রিয় অস্ত্র নিয়ে তার বাড়িতে ঢুকে পরিবারের সদস্যদের হত্যা করেন। চট্টগ্রামে একটি সরকারি অতিথিশালায় অবস্থানকালে বিদ্রোহীরা সেখানে ঢুকে তাকে হত্যা করে। ২০০৮ সালে কারাগার থেকে মুক্তি পাওয়ার পর তারেক রহমান পরিবারের সদস্যদের নিয়ে যুক্তরাজ্যে চলে যান।
এছাড়া ১৯৮১ সালে জিয়াউর রহমানও হত্যাকাণ্ডের শিকার হন। বর্তমানে বাংলাদেশ সরকার শেখ হাসিনাকে ‘সন্ত্রাসী’ হিসেবে অভিহিত করে তার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার দাবি জানিয়ে আসছে, যা বর্তমান সরকার এবং শেখ হাসিনার মধ্যেকার বিরোধকে আরও স্পষ্ট করেছে। আমরা তাদের (সন্ত্রাসীদের) হস্তান্তরের দাবি জানিয়েছি।’।
পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবির সংবাদ সম্মেলনে স্পষ্ট করেছেন যে, বর্তমান সরকার শেখ হাসিনাকে পাসপোর্ট দেবে না। তিনি একে ‘স্টান্টবাজি’ হিসেবে উল্লেখ করে বলেন, বাংলাদেশ কোনো সন্ত্রাসী ব্যক্তিকে পাসপোর্ট দেয় না। সরকার তার প্রত্যাবর্তনের মাধ্যমে দেশে ফেরার দাবি জানালেও, দিল্লি চাইছে না এই ইস্যু দুই দেশের সম্পর্কের জন্য জিম্মি হয়ে উঠুক। এরপর তিনি আর পাসপোর্ট নবায়ন করেননি।
আইনি বিশ্লেষণে দেখা যায়, প্রত্যর্পণ চুক্তির শর্ত অনুযায়ী কোনো ব্যক্তিকে ফেরত পেতে উভয় দেশের আইনেই সংশ্লিষ্ট অপরাধে কমপক্ষে এক বছরের কারাদণ্ডের বিধান থাকতে হবে। শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে আনা মানবতাবিরোধী অপরাধের সংজ্ঞা এবং বর্তমান সময়ের আইনি কাঠামোতে তা কতটুকু প্রযোজ্য, তা নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। তাছাড়া রাজনৈতিক অপরাধ হিসেবে বিবেচনা করা হলে প্রত্যর্পণের আবেদন প্রত্যাখ্যানের সুযোগও চুক্তিতে রাখা হয়েছে। অপরাধের আইনি নাম বা সংজ্ঞা দুদেশে আলাদা হলেও চলবে। তবে প্রত্যর্পণের আবেদন অবশ্যই আনুষ্ঠানিক কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে প্রক্রিয়াকরণ করতে হবে। হত্যা, নরহত্যা, হামলা, সন্ত্রাসবাদ-সংশ্লিষ্ট কর্মকাণ্ড এবং বিস্ফোরক ব্যবহারের মতো গুরুতর সহিংস অপরাধ রাজনৈতিক অপরাধের ব্যতিক্রমের আওতায় পড়ে না।
অন্যদিকে তারেক রহমানের দেশে ফেরার ঘটনাটি ছিল ভিন্ন প্রেক্ষাপটের। লন্ডনে অবস্থানকালে তারেক রহমান পাসপোর্ট ছাড়াই ট্রাভেল পাসের আবেদন করেছিলেন। শেখ হাসিনার সরকারের পতনের পর তার বিরুদ্ধে থাকা মামলাগুলো প্রত্যাহার করা হলে তিনি দেশে ফেরেন। কিন্তু শেখ হাসিনার ক্ষেত্রে পরিস্থিতি সম্পূর্ণ ভিন্ন, কারণ তার বিরুদ্ধে সুনির্দিষ্ট আইনি রায় ও মৃত্যুদণ্ডের দণ্ডাদেশ রয়েছে।
আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালের রায়ে শেখ হাসিনাকে দোষী সাব্যস্ত করা হয়েছে এবং কার্যকর মৃত্যুদণ্ডের দণ্ডাদেশ বলবৎ রয়েছে। এই পরিস্থিতিতে শুধু ট্রাভেল পাস বা পাসপোর্টের মাধ্যমে তার দেশে ফেরা আইনত প্রায় অসম্ভব। বর্তমান সরকার শেখ হাসিনার প্রতি নমনীয় হওয়ার কোনো ইঙ্গিত দেয়নি, বরং কূটনৈতিক ও আইনি চ্যানেলে তাকে ফিরিয়ে আনার প্রক্রিয়াকেই অগ্রাধিকার দিচ্ছে।
ভারতের জন্য শেখ হাসিনার উপস্থিতি দীর্ঘমেয়াদী মাথাব্যথার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। ভারত সরকার চায় না এটি তাদের দ্বিপক্ষীয় সম্পর্কের ক্ষেত্রে কোনো বাধার সৃষ্টি করুক। একই সঙ্গে অতীতের মতো রাজনৈতিক অস্থিরতা বা সাবেক নেতৃত্বের জীবননাশের মতো কোনো পরিস্থিতির পুনরাবৃত্তি যাতে না ঘটে, তা নিয়েও সচেতন সরকার।
পরিশেষে, ডিসেম্বরে শেখ হাসিনার দেশে ফেরার যে সম্ভাবনা নিয়ে আলোচনা হচ্ছে, তা আপাতত বিভিন্ন আইনি ও রাজনৈতিক বেড়াজালে আটকে আছে। ভারত এখনো তার প্রত্যর্পণের ক্ষেত্রে কোনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত বা নমনীয় অবস্থান গ্রহণ করেনি। ফলে আপাতত তার ভারতে অবস্থানই দীর্ঘায়িত হওয়ার সম্ভাবনা বেশি দেখা যাচ্ছে। স্বেচ্ছানির্বাসনে ভারতে যাওয়ার পর দেশে ফেরার উদ্দেশ্যে এটিই তার প্রথম যোগাযোগ। ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে দেশে ফেরার আগপর্যন্ত তারা সেখানেই ছিলেন।