ইসরায়েলের সংসদ নির্বাচনের দুই সপ্তাহ পার হওয়ার পর দেশটির প্রেসিডেন্ট আইজাক হারজগ বিরোধী নেতা গাদি আইজেনকোটকে নতুন সরকার গঠনের আমন্ত্রণ জানিয়েছেন। জাবারীন ব্যাখ্যা করেন, ইসরায়েলের সংবিধানে এটা আছে। ইসরায়েলের নির্বাচনের আগে ইরানে হামলার পরিকল্পনা করেছিলেন নেতানিয়াহু ও মোসাদপ্রধান। জাবারীন বলেন, ‘সবচেয়ে সম্ভাব্য দৃশ্যপটটি নতুন করে যুদ্ধ তৈরি করা নয়।
তবে পরিস্থিতি এখন পর্যন্ত জটিল, কারণ আইজেনকোট বা বর্তমান প্রধানমন্ত্রী বেনিয়ামিন নেতানিয়াহু—কারও পক্ষেই নেসেটে সরকার গঠনের জন্য প্রয়োজনীয় ৬১টি আসনের সংখ্যাগরিষ্ঠতা নেই।
এর ফলে নতুন সরকার গঠিত না হওয়া পর্যন্ত নেতানিয়াহু অন্তর্বর্তীকালীন প্রধানমন্ত্রী হিসেবে দায়িত্ব পালন করে যাচ্ছেন।
আইজেনকোট বর্তমানে তাঁর মিত্র দলগুলোর পাশাপাশি আরবসহ বিরোধী শিবিরের দলগুলোর সঙ্গে সরকার গঠনের জন্য দরকষাকষি চালিয়ে যাচ্ছেন। যদি তিনি ব্যর্থ হন, তবে প্রেসিডেন্ট নেতানিয়াহুকে সরকার গঠনের সুযোগ দেবেন। নেতানিয়াহুও যদি তাতে সফল না হন, তবে নতুন নির্বাচনের দিকে যেতে হবে। আর সেই নির্বাচন শেষ না হওয়া পর্যন্ত নেতানিয়াহু অন্তর্বর্তীকালীন প্রধান হিসেবে বহাল থাকবেন।
ইসরায়েলের ফিলিস্তিনি নাগরিক এবং বিশ্লেষক ইহাব জাবরীনের মতে, এটি একটি বড় সাংবিধানিক জটিলতা। তিনি আল-জাজিরাকে জানান, নেতানিয়াহু সরকার গঠনের নৈতিক অগ্রাধিকার হারালেও প্রধানমন্ত্রিত্ব ছাড়েননি। বিরোধী জোটের অভ্যন্তরীণ বিরোধের কারণেই তিনি এখনও টিকে আছেন। যদিও জনগণের সরাসরি সমর্থন এখন তাঁর নেই, তবুও সংবিধান অনুযায়ী তিনি রাষ্ট্রের ক্ষমতার কেন্দ্রে রয়েছেন। তবে অন্তর্বর্তীকালীন অবস্থা এমন এক রাজনৈতিক পরিস্থিতির সৃষ্টি করে, যেখানে ক্ষমতাসীন ব্যক্তি জনগণের সমর্থন হারালেও রাষ্ট্রের সবচেয়ে শক্তিশালী প্রতিষ্ঠানগুলোর নিয়ন্ত্রণ তাঁর হাতেই থেকে যায়। তাঁর বর্তমান শক্তি এখানেই যে, তাঁকে সরাতে বিরোধীদের একটি সমঝোতায় আসতে হবে—আর বিরোধীদের অভ্যন্তরীণ মতভেদই তাঁর রাজনৈতিক টিকে থাকার কারণ।’। দেশের জন্য জীবন বাজি রাখতে ‘জানফেদা’, যুক্ত তিন কোটি ইরানি, আছেন তরুণীরাও।
ইসরায়েলে কোনো একক সংবিধান না থাকায় দেশটি ‘বেসিক ল’ বা মৌলিক আইনের ভিত্তিতে চলে। এই আইনের ৩০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, নতুন সরকার শপথ না নেওয়া পর্যন্ত বিদায়ী সরকার তার কার্যক্রম চালিয়ে যেতে পারে। এর মানে হলো, নেতানিয়াহু অন্তর্বর্তীকালীন প্রধানমন্ত্রী হিসেবে নিরাপত্তা ও পররাষ্ট্র নীতিসহ রাষ্ট্র পরিচালনার সব গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা ভোগ করছেন। জাবারীন বলেন, এর ফলে সরকার পরিচালনার ধারাবাহিকতার নীতি অনুসারে নতুন সরকার নেসেটের আস্থা অর্জন না করা পর্যন্ত নেতানিয়াহু ও তাঁর সরকার কাজ চালিয়ে যাবে। নেতানিয়াহু অন্তর্বর্তীকালীন প্রধানমন্ত্রী থাকা অবস্থায় এই নিয়মের কোনো পরিবর্তন হয় না।
নিরাপত্তা বাহিনীর ওপর নিয়ন্ত্রণ এবং গোয়েন্দা সংস্থা ‘শিন বেত’-এর সরাসরি রিপোর্টিং পদ্ধতিও এই সময়ে অপরিবর্তিত থাকে। জাবরীন সতর্ক করে বলেছেন, যদিও নেতানিয়াহুর হাতে ক্ষমতা রয়েছে, কিন্তু জনসমর্থন বা নৈতিক वैधता (legitimacy) না থাকায় প্রতিটি বড় পদক্ষেপে তিনি কড়া নজরদারির মুখোমুখি হবেন। আর এই সময়ে, সরকারের হাতে রাষ্ট্র পরিচালনা, নিরাপত্তা ও বৈদেশিক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা থাকে, তবে এর ব্যবহারসংযম ও সতর্কতার দায়িত্বের ওপর নির্ভরশীল। নতুন কাউকে নিয়োগ দেওয়া এবং নিরাপত্তা-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে তাঁর।
যুদ্ধ বা নতুন কোনো সংঘাত শুরুর বিষয়টি ‘বেসিক ল: দ্য গভর্মেন্ট’-এর ৪০ অনুচ্ছেদ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত। কোনো নতুন যুদ্ধ শুরু করতে হলে মন্ত্রিসভার ভোটের প্রয়োজন হয়। ফলে নেতানিয়াহু চাইলেই একা কোনো বড় সামরিক হামলার সিদ্ধান্ত নিতে পারেন না। তবে বিশ্লেষকরা মনে করছেন, তিনি চলমান পরিস্থিতিকে কৌশলে ব্যবহার করে উত্তেজনা বাড়িয়ে দিতে পারেন। নেতানিয়াহু নির্বাহী শাখার নেতৃত্বে থাকলেও, ‘বেসিক ল: দ্য গভর্মেন্ট’-এর ৪০ অনুচ্ছেদ তাঁর মন্ত্রিসভাকে একটি নতুন যুদ্ধ শুরুর অনুমোদন দেয়, যদি তারা এর পক্ষে ভোট দেয়। তবে নেতানিয়াহু কৌশলগতভাবে চলমান সংঘাতগুলোকে কাজে লাগাতে পারেন।
বিশেষজ্ঞরা ইরান বা লেবাননকেন্দ্রিক বিদ্যমান হুমকিগুলোকে উসকে দেওয়ার আশঙ্কার কথা জানিয়েছেন। যেহেতু আইজেনকোট ও তাঁর সহযোগীরা বর্তমানে নিরাপত্তা মন্ত্রিসভার সদস্য নন, তাই গোয়েন্দা তথ্যগুলো মন্ত্রিসভার সামনে কীভাবে উপস্থাপন করা হবে, তার ওপর নেতানিয়াহুর একক নিয়ন্ত্রণ থাকে। তিনি নির্দিষ্ট তথ্যকে ‘শেষ সুযোগ’ বা ‘নিমন্ত্রিত বিপদ’ হিসেবে হাজির করে মন্ত্রিসভাকে প্রভাবিত করতে পারেন। ৬০ বছর ধরে ভয়ংকর এক অস্ত্রের কথা গোপন রেখেছে ইসরায়েল, যুক্তরাষ্ট্রও তাদের থামাতে পারেনি। মন্ত্রিসভার কাছে পৌঁছানো তথ্যের ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রীর এই বাড়তি দায়িত্বের কারণে বিকল্পগুলোর উপস্থাপন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।
আর্থিক সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রেও নেতানিয়াহুর ক্ষমতা পরবর্তী সরকারের ওপর প্রভাব ফেলতে পারে বলে মনে করেন বিশ্লেষক মায়সারা বাহর। তিনি সতর্ক করে বলেন, ক্ষমতা হস্তান্তর প্রক্রিয়া ব্যাহত করতে নেতানিয়াহু অভ্যন্তরীণ অস্থিরতা তৈরির চেষ্টা করতে পারেন। এমনকি নিজেকে দুর্নীতির বিচার থেকে রক্ষা করতে তিনি নতুন কোনো আইন পাসের চেষ্টাও চালাতে পারেন, যদিও রাজনৈতিক বাস্তবতায় সেটি কঠিন।
বিশ্বের অন্যান্য গণতান্ত্রিক দেশের তুলনায় ইসরায়েলের এই অন্তর্বর্তীকালীন প্রক্রিয়াটি আলাদা কিছু নয়। ভারত বা যুক্তরাজ্যের মতো সংসদীয় ব্যবস্থায় অন্তর্বর্তীকালীন প্রধানরা আইনি ক্ষমতা ভোগ করলেও, সাংবিধানিক রীতি অনুযায়ী বড় কোনো নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়া থেকে বিরত থাকেন। তবে ইসরায়েলের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক টিকে থাকার লড়াইয়ে নেতানিয়াহু যেকোনো পদক্ষেপ নিতে পারেন বলে বিশ্লেষকরা উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।